Серьезные изменения предполагаются также в договорных отношениях всех участников сооружения объектов нефтяной и газовой промышленности. Как отмечалось, на практике главки, объединения и тресты несут ответственность лишь за выполнение договорных обязательств по сооружению отдельных линейных участков трубопроводов или наземных объектов (компрессорные, насосные станции, очистные сооружения и т. п.), но никто не несет ответственности за своевременность и качество строительства трубопроводов в целом.

Такой порядок не стимулирует в должной мере планомерность ввода в эксплуатацию газо-, нефте- и продуктопроводов. Поэтому в перспективе предполагается организация службы единого генерального подрядчика, в качестве которого может выступать Всесоюзное объединение по строительству предприятий нефтяной и газовой промышленности в экономическом районе, обеспечивающее выполнение наибольшей программы работ по сооружению трубопровода. В этом случае остальные строительные подразделения будут нести обязанности субподрядчиков.

В распоряжение генерального подрядчика предполагается передавать на срок до завершения строительства необходимое число мобильных объединений. Права, обязанности и имущественная ответственность сторон при заключении договоров подряда (субподряда) должны быть скорректированы таким образом, чтобы обеспечить максимальные возможности маневрирования всеми выделяемыми ресурсами.

В части имущественной ответственности прогнозируется также отказ от применения различных и, как правило, экономически не обоснованных штрафных санкций за разнообразные нарушения договорных обязательств и переход к установлению материальной ответственности по принципу возмещения прибыли, потерянной (своевременно не полученной) одной из сторон по вине другой.

Введение с 1 января 1984 г. новых сметных норм и цен создает необходимые предпосылки для перевода министерства на комплексный (полный) хозяйственный расчет. К этому времени ожидается завершение перехода всех низовых трудовых коллективов подотрасли на внутрихозяйственный расчет. Внедрение новой двух-и трехзвенной структуры управления будет способствовать укреплению хозрасчетных отношений в среднем и первичном (в будущем это - производственные строительные объединения) звеньях.

© 2008 Все права защищены stroyetag.ru