Возвращаясь к приведенной нами схеме, легко заметить, что при таком подходе управляющая система «разгружается» от невзаимоувязанного решения целого ряда сравнительно мелких вопросов, т. е. преодолевается отмеченная выше негативная зависимость между развитием управляемой и управляющей систем. Но если объективна эта зависимость, то объективно и стремление к ее преодолению. Таким образом, в основе рассматриваемой тенденции лежит стремление к системному разрешению вопросов управления, что возможно лишь при условии взаимоувязанного (системного) подхода в каждом из звеньев структуры управления. В то же время целевое агрегирование функции управления выступает в качестве одного из способов создания надлежащей организационно-экономической, социально-психологической и правовой обстановки путем более полного разрешения возникающих противоречий, а следовательно, и использования свойств целостности хозяйственного механизма в рамках единой структуры.

Рассмотрим теперь некоторые из форм целевого агрегирования в строительстве и возможные направления их дальнейшего развития.

Начнем с одной из наиболее известных и распространенных форм целевого агрегирования - укрупненных хозрасчетных бригад. Такие бригады, нередко насчитывающие 60 и более человек, гораздо в большей степени, чем малочисленные и узкоспециализированные, ориентированы на ввод в действие объектов в установленные планом сроки, улучшение использования строительных машин и механизмов, экономное расходование материальных ресурсов, т. е. в конечном счете - на достижение критериальных целей строительного производства.

В них лучше реализуются преимущества бригадного подряда, поскольку коллективные экономические, социально-психологические и правовые интересы рабочих объективно совпадают с указанными целями. Здесь в рамках одной бригады увязываются интересы практически всех или, по крайней мере, основных рабочих-специалистов и тем самым преодолеваются известные противоречия, неизбежные при выполнении работ узкоспециализированными бригадами или звеньями.

«Полуфабрикатный» расчет диктует «полуфабрикатные интересы»

В самом деле, если в укрупненных комплексных бригадах хозрасчетные, социально-психологические и правовые интересы «завязаны» на конечной продукции - готовых к эксплуатации объектах, то в узкоспециализированных бригадах - на комплексах специализированных работ. Иными словами, первые производят продукцию, а вторые - работы или даже в лучшем случае не более чем «полуфабрикаты» строительного производства. В экономическом аспекте интересы последних (особенно, когда объект возводится силами специализированных бригад различной подчиненности) не увязаны в должной мере ни с интересами ведущих генподрядных организаций, ни тем более с интересами государства (общества) в целом. Что ни говори, «полуфабрикатный» расчет диктует «полуфабрикатные интересы».

 В социально-психологическом плане труд узкоспециализированных рабочих при прочих равных условиях обеднен, так как он объективно не способствует ни совмещению профессий, ни воспитанию чувства коллективизма, ни повышению ответственности за сооружаемый объект и т. д. В правовом отношении, казалось бы, интересы двух видов бригад должны совпадать, однако одинаковое правовое закрепление различных экономических и социально-психологических интересов  лишь   «узаконивает»   указанные  отличия.

Важно отметить, что если в укрупненных комплексных бригадах в силу отмеченных особенностей надлежащая обстановка создается за счет целевого агрегирования, то в специализированных по видам работ соответствующие функции делегируются в органы управления. Естественно, чем уже такая специализация, тем сложнее обеспечить должную увязку интересов различных специализированных бригад и тем больше «загрузка» органов управления.

© 2008 Все права защищены stroyetag.ru