Вся система социальных стандартов в целом в конечном счете определяется предельно возможным уровнем затрат при данной величине национального дохода. Для этого необходимо знать, какова цена улучшения   единицы стандарта (капитальные вложения и эксплуатационные затраты), а отсюда - какие социальные стандарты возможно изменить при планируемом росте национального дохода. Несомненно, важнейшей характеристикой перспективного плана будет существенное улучшение социальных стандартов, чем и определяется в значительной мере его народно-хозяйственная эффективность.

Под нормативным подходом к определению эффективности мы понимаем метод сравнительной эффективности, т. е. оценку вариантов по минимуму приведенных затрат на создание и функционирование сопоставимых объектов или комплексов при условии соблюдения всех социальных стандартов. Превышение стандартов допускается. При прочих равных условиях оно может служить основанием для предпочтения варианта, но не для превышения затрат.

Метод, предусматривающий выбор вариантов по минимуму затрат при заданных параметрах, по своему методическому содержанию несколько шире нормативного метода, поскольку при этом сохраняется, хотя и в неявной форме, требование соблюдения социальных стандартов, а результат обычно характеризуется более широким содержанием. Так, например, создание туристического комплекса или строительство санатория, клуба, театра в заданном месте, определенного размера и т. п.

Минимум затрат выступает здесь не только как локальный критерий сравнительной эффективности, но зачастую и как условие осуществления проекта (ресурсное ограничение). Отсюда вытекает двойственная задача по отношению к выбору по минимуму затрат, а именно: приданных (ограниченных) затратах выбрать вариант, обеспечивающий максимальный результат. Примером может служить строительство жилого комплекса на максимальное число семей и т. п. Такого рода задачи нередко возникают при планировании капитальных вложений и при проектировании.

© 2008 Все права защищены stroyetag.ru