Соответствие хозяйственного механизма уровню развития производительных сил в сценарии обеспечивалось благодаря использованию прогноза научно-технического прогресса в капитальном строительстве и нефтегазовом комплексе страны, а также проектов долгосрочных планов экономического и социального развития на период до 1990 г. Миннефтегазстроя СССР, Мингазпрома СССР, Мин-нефтепрома СССР и Мингео СССР. В качестве исходной принята гипотеза о создании организационно-экономической, социально-психологической и правовой обстановки, обеспечивающей ускорение научно-технического прогресса и способствующей повышению эффективности и качества работы.

Анализ производственно-хозяйственной деятельности министерства позволяет предположить, что основополагающей тенденцией в подотрасли на период до 1990 г. останется агрегирование производственно-технологических процессов, организационных структур и функций управления. Характерной особенностью прогнозируемого периода явится перенос центра тяжести с решения производственных вопросов (техника, технология, организация) на экономический, социальный и правовой аспекты проблемы агрегирования.

Дальнейшее развитие агрегирования предусматривает передачу функций проектирования и наладки оборудования генподрядным организациям Миннефтегазстроя СССР. Осуществление этих мероприятий позволит перейти к высшей форме организационно-экономических отношений в инвестиционном процессе - сооружению производственных мощностей и объектов методом «под ключ». Министерство будет обеспечивать все основные этапы процесса капитального строительства объектов нефтяной и газовой  промышленности за исключением освоения производственных мощностей. Причем, на наш взгляд, указанный переход связан с более значительными изменениями организационно-экономических   отношений,   чем   это   предусмотрено Положением   о   строительстве   предприятий   (сооружений) «под ключ», утвержденным 13 октября 1980 г. В  частности,  основным   планируемым  и  оценочным стоимостным   показателем   должен   быть   утвержден объем основных фондов, наиболее точно отражающий стоимость производственных мощностей  и объектов.