С другой стороны, по мере накопления опыта работы в новых условиях планирования и экономического стимулирования выявлялась необходимость не только внесения коррективов в методические указания по переводу, но и ранее не предусматривавшейся замены устаревших форм и методов управления. Поэтому возникла потребность в дальнейшем экспериментировании.

Поскольку опыт перевода и работы в новых условиях достаточно широко освещался в печати, видимо, нет необходимости подробно останавливаться на осуществлявшихся мероприятиях. По нашему мнению, в пределах настоящей книги есть смысл подвести лишь некоторые общие их итоги. Сегодня ни для кого уже не секрет, что перевод строительных организаций на новую систему планирования и экономического стимулирования не принес ожидавшихся результатов, а эффективность проводимых мероприятий была существенно ниже, чем намечалось.

В чем же, на наш взгляд, основные причины создавшегося положения?

Во-первых, отмеченные выше недостатки предыдущего периода не могли не сказаться на эффективности перевода на новую систему планирования и экономического стимулирования. Поскольку предпринятой попытке коренной перестройки хозяйственного механизма в отрасли не предшествовал системный анализ, а экспериментами охватывались далеко не все методы управления, то сами мероприятия не носили комплексного характера.

В лучшем случае они могут рассматриваться в качестве попытки итеративного (постепенного) приближения к комплексному решению проблемы. Во-вторых, некоторые мероприятия, намеченные в постановлении «О совершенствовании планирования капитального строительства и об усилении экономического стимулирования строительного производства», не были своевременно реализованы. В частности, пятилетние планы в капитальном строительстве не стали основной формой планирования проекты и сметы не играли той роли, которая им отводилась в планировании, расчеты производственных мощностей строительно-монтажных организаций до настоящего времени не используются при разработке и уточнении планов капитального строительства и т. д. Очевидно, нет необходимости приводить здесь весь перечень нереализованных мероприятий.

© 2008 Все права защищены stroyetag.ru