При описании мероприятий по совершенствованию планирования капитального строительства не следует упускать повышение роли программно-целевого разреза в народнохозяйственном планировании. Между тем комплексные научно-технические, экономические и социальные целевые программы могут и должны стать основой не только при формировании планов экономического и социального развития страны в целом, но и капитального строительства в частности. Такие программы, как правило, связаны с капитальными работами, вот почему соответствующие разделы по их реализации должны входить в качестве важнейшей составной части в планы заказчиков и подрядных организаций. Только при таком подходе комплексные целевые программы, в которых отражаются ключевые задачи того или иного планового периода, выполнят свое предназначение.

Как уже отмечалось, для капитального строительства социальная направленность планов имеет особое значение. В этом смысле осуществляемый переход к планированию социального развития на всех уровнях структуры управления отраслью - одна из гарантий обеспечения выполнения плановых заданий.

Несколько более подробно следует остановиться на і системе централизованно утверждаемых показателей. Для этого рассмотрим сравнительную таблицу соответствующих показателей, установленных для подрядных организаций майским 1969 г. и июльским 1979 г. постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР.

На первый взгляд, существенных изменений в системе показателей не произведено: объем работ по объектам и этапам заменен на товарную строительную продукцию, а также исключены показатели по собственному капитальному строительству, которые вследствие недостаточной концентрации производства в трестах устанавливаются для среднего и высшего звеньев структуры управления отраслью.

Однако первый взгляд ошибочен. Во-первых, в новых условиях значительно возросла роль важнейшего натурального показателя плана - ввод в действие производственных мощностей и объектов, так как товарная строительная продукция в гораздо большей степени отражает его стоимостную сторону.

© 2008 Все права защищены stroyetag.ru